中國歷史上出現(xiàn)過很多變法，例如：慶歷新政、王莽改制、王安石變法、戊戌變法、張居正變法等。在教師資格筆試中，綜合素質(zhì)對常識的考查范圍較廣，因此了解每個變法改革的歷史背景更有利于掌握相關(guān)知識點，在考試中能更靈活做題。明朝時期的“萬歷新政”便是在當(dāng)時內(nèi)閣首輔張居正的主持下開創(chuàng)的。了解張居正改革的背景及主要內(nèi)容，可以更清楚地認(rèn)識其重要性。

二、主要內(nèi)容

(一)改革背景

明初為了加強(qiáng)君主專制，廢丞相，設(shè)內(nèi)閣，首席內(nèi)閣學(xué)士稱首輔。在張居正之前，內(nèi)閣中夏言與嚴(yán)嵩斗爭激烈，夏言奪得首輔之后被嚴(yán)嵩進(jìn)讒而被殺，嚴(yán)嵩為內(nèi)閣首輔。之后張居正奏疏不受重視，便休病假游山玩水，期間見到了民間生活困苦，強(qiáng)烈責(zé)任感使他重返政壇。到1567年，張居正以裕王舊臣的身份，進(jìn)入內(nèi)閣，參與朝政，并開始一系列改革措施。

(二)具體措施

此次改革的領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多領(lǐng)域，以下主要介紹其主要措施。

1.政治方面

實行考成法：確立的的官員考核制度。六部和都察院把所屬官員應(yīng)辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進(jìn)行檢查。形成一套完善的官員考評機(jī)制，改變以往僅僅主要靠吏部來運作的官員考評。通過內(nèi)閣控制六科，以六科控制六部，最終使內(nèi)閣成了改革的中樞，控制了從朝廷到地方的各級行政機(jī)構(gòu)，為之后的改革掃清了障礙。在執(zhí)行上，張居正“信賞罰”，“持法嚴(yán)”，賞罰有準(zhǔn)，不姑息。

2.經(jīng)濟(jì)方面

清查土地：在全國進(jìn)行土地的重新丈量，清查漏稅的田產(chǎn)。

改革賦稅：實行“一條鞭法”，具體措施包括：

(1)以州縣為基礎(chǔ)，將所有賦稅包括正稅、附加稅、貢品以及中央和地方需要的各種經(jīng)費和全部徭役統(tǒng)一編派，“并為一條”，總為一項收入。

(2)關(guān)于徭役征派，取消里甲之役，將應(yīng)征的全部門銀，同丁銀合并一起。

(3)賦、役之中，除國家必需的米麥絲絹仍交實物和丁銀的一部分仍歸人丁承擔(dān)外，其余“皆計畝征銀，折辦于官”。

(4)官府用役，一律“官為僉募”，雇人從役。

3.軍事方面

重視武備，鞏固邊防。把李成梁、戚繼光等將領(lǐng)派到東北、西北鎮(zhèn)守重要邊防。在長城上加修“敵臺”三千多座。在邊疆實行互市政策。

(三)影響

張居正針對當(dāng)時社會存在的問題，采取的一系列改革在一定程度上緩解了國內(nèi)的階級矛盾和民族矛盾，一條鞭法是介于“兩稅法” 與攤丁入畝之間的賦役制度。在我國封建社會后期的賦役制度的演變中有著承前啟后的作用。

三、題目練習(xí)

【單選題】下列措施中，屬于張居正改革措施的是( )。

A.改革賦稅，實行“一條鞭法” B.相地而衰征

C.鼓勵私人開辦學(xué)堂 D.禁胡語、改漢姓

【答案】A。解析：本題考查張居正變法的內(nèi)容。

選項A，是張居正變法的內(nèi)容。改革賦稅：實行“一條鞭法”，主要包括以下措施：(1)以州縣為基礎(chǔ)，將所有賦稅包括正稅、附加稅、貢品以及中央和地方需要的各種經(jīng)費和全部徭役統(tǒng)一編派，“并為一條”，總為一項收入。(2)關(guān)于徭役征派，取消里甲之役，將應(yīng)征的全部門銀，同丁銀合并一起。(3)賦、役之中，除國家必需的米麥絲絹仍交實物和丁銀的一部分仍歸人丁承擔(dān)外，其余“皆計畝征銀，折辦于官”。 (4)官府用役，一律“官為僉募”，雇人從役。

選項B，是春秋時期齊桓公在位時，管仲在齊國進(jìn)行改革時提出的經(jīng)濟(jì)改革措施。“相地而衰征”指按照土質(zhì)好壞、產(chǎn)量高低來確定賦稅征收額。不是商鞅變法的內(nèi)容。

選項C，是戊戌變法的內(nèi)容。在文教方面戊戌變法主張改革科舉，廢除八股，創(chuàng)辦各種學(xué)堂;派人留學(xué)等。

選項D，禁胡語、改漢姓是北魏孝文帝改革的內(nèi)容。禁胡語：將語言改變，規(guī)定不再說鮮卑復(fù)合語。而須改說單音節(jié)的漢語。改漢姓：把鮮卑族人的姓氏(通常是復(fù)姓)，改為單姓。例如：拓跋改為元姓，獨孤改為劉姓。

選項BCD都不屬于張居正改革的內(nèi)容。故此題選A。

（責(zé)任編輯：李明）