養(yǎng)老金新規(guī)已于今年9月起正式施行。本輪調(diào)整覆蓋參加城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的所有人員，預(yù)計可直接惠及超過1.4億退休人員。新規(guī)著重從基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平、優(yōu)化養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)制以及增強(qiáng)個人養(yǎng)老金使用靈活性三方面推進(jìn)，致力于退休人員的實(shí)際收入，進(jìn)一步鞏固民生。

一、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)普遍上調(diào)，多地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于國家最低線在完成職工基本養(yǎng)老金調(diào)整的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇也實(shí)現(xiàn)新一輪增長。國家已明確，自2025年起，全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)20元。多地結(jié)合本地財政承受能力和實(shí)際消費(fèi)水平，制定了更高水平的地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該政策主要面向未參加職工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)老年居民，有助于緩解群體間待遇差距，低收入老年群體的實(shí)際福利。

二、2025年度新增退休人員將實(shí)施養(yǎng)老金二次核算，差額一并補(bǔ)發(fā) 針對在2025年1月1日及之后新辦理退休的人員，因退休時當(dāng)年度養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)尚未公布，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將暫時按照2024年的基數(shù)預(yù)發(fā)養(yǎng)老金。待2025年新基數(shù)公布后（通常于9月后由各省市陸續(xù)發(fā)布），社保部門將依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)老金進(jìn)行重新核算，并從退休當(dāng)月起補(bǔ)發(fā)差額部分。該機(jī)制確保當(dāng)年退休人員同樣享受社會平均工資增長帶來的待遇，維護(hù)了養(yǎng)老金分配的公平與及時性。

三、個人養(yǎng)老金新增三項(xiàng)提前支取條件，強(qiáng)化應(yīng)急屬性作為養(yǎng)老保險體系“第三支柱”的個人養(yǎng)老金制度，原實(shí)行封閉管理，僅允許在達(dá)到退休年齡、完全喪失勞動能力或出境定居等條件下提取。自9月1日起，提取條件明顯放寬，新增三類可提前支取情形，更加突出制度的靈活性與功能：

重大醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)：參保人及其配偶、未成年子女，在申請?zhí)崛∏?2個月內(nèi)發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保報銷后個人自付部分超出本省上年度居民人均可支配收入的，可申請使用個人養(yǎng)老金賬戶資金以減輕負(fù)擔(dān)。長期失業(yè)狀況：對已累計領(lǐng)取失業(yè)保險金達(dá)12個月及以上的參保人，允許提前提取個人養(yǎng)老金以基本生活。正在享受最低生活：對已被納入低收入家庭范圍并正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民最低生活金的參保人，開放提取渠道以支持其基本生活開支。

此次改革為參保人開辟了重要的“應(yīng)急路徑”，在面臨重大疾病、長期失業(yè)或貧困等困難時，個人養(yǎng)老金賬戶資金不再完全鎖定，顯著增強(qiáng)了制度在特殊情形下的托底作用。

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